| LE POINT SUR … | |||||||||||
| LA COOPERATION BILATERALE MEDA |
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LA PROBLEMATIQUE | ||||||||||
| La région formée par le
sud et l'est de la Méditerranée et le Moyen-Orient
revêt une importance stratégique vitale pour l'Union
européenne. Le Conseil et la Commission la considèrent
d'ailleurs comme une priorité essentielle des relations extérieures
de l'UE. Le partenariat euro-méditerranéen, instauré par la conférence de Barcelone en 1995, organise le rapprochement de l'Union européenne et des pays tiers méditerranéens (les pays MEDA) : Tunisie, Maroc, Algérie, Israël, Jordanie, Liban, Egypte, Syrie et Autorité palestinienne, la Libye participant en tant qu’observateur. La Turquie, Chypre et Malte sont maintenant sous l’autorité de la DG Elargissement. L’objectif de ce partenariat est d'établir un espace commun de paix et de stabilité politique, économique et sociale pour aboutir en 2010 à une zone de libre-échange. Le libre échange est donc au cœur de la coopération financière entre l’UE et les pays MEDA. |
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LA DECLARATION DE BARCELONE | ||||||||||
La déclaration de Barcelone développe
trois principes fondamentaux :
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LE PROGRAMME MEDA | ||||||||||
| Le programme MEDA est le principal
instrument financier de l'UE au service du partenariat euro-méditerranéen.
Il prévoit des mesures d'accompagnement financières
et techniques pour la réforme des structures économiques
et sociales des partenaires méditerranéens. Le programme
MEDA II (2000-2006) a été adopté en novembre
2000. Il est doté d'une enveloppe de 5,35 milliards d'euros.
Les principaux objectifs et domaines d'intervention s'inspirent
directement de ceux de la Déclaration de Barcelone de 1995. MEDA a une vocation à la fois régionale (renforcer les activités en faveur d'une coopération décentralisée) et bilatérale. Au niveau bilatéral, MEDA a pour priorités l'appui à la transition économique (préparer le libre-échange en améliorant la compétitivité grâce, notamment, au développement du secteur privé) et le renforcement de l'équilibre socio-économique (développer la démocratie et le respect des droits de l'homme). |
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LA COOPERATION BILATERALE EN FAVEUR DES ENTREPRISES | ||||||||||
| Dans la zone euro-méditerranéenne,
le secteur privé subit des mutations profondes du fait de
la mondialisation et des préparatifs engagés en vue
de la zone euro-méditerranéenne de libre échange
prévue pour 2010. Les programmes de l'UE en faveur du secteur
privé se concentrent sur les PME qui représentent
souvent le moteur de la croissance économique. Dans les pays
méditerranéens, les entreprises sont pour la majorité,
petites ou très petites et ont besoin d’assistance
technique et de formation pour s’adapter à un environnement
nouveau. La coopération de l’UE avec les entreprises dans la région méditerranéenne - les « Programmes de développement du secteur privé (PSDP) » – a débuté par les « Centres d’affaires ». Créés dès 1995, cinq Centres d’affaires fournissent un appui direct aux entreprises et aux associations professionnelles. On les trouve en Egypte, en Jordanie, au Maroc, en Syrie et en Tunisie. Deux projets similaires en Algérie, et au Liban, viennent de débuter. Trois autres Centres d’affaires seront bientôt opérationnels en Turquie. Actuellement, la coopération bilatérale UE/Pays méditerranéens se développe sous la forme de « Programmes de modernisation industrielle (IMP) », c’est à dire de programmes de coopération avec le secteur privé basés sur les réalisations des Centres d’affaires, mais qui ont un champ d’action plus vaste. Leurs buts sont d’aider les sociétés industrielles à se moderniser et de contribuer à l’amélioration de leur environnement juridique et institutionnel grâce à une assistance technique en faveur des Ministères de l'Industrie des pays partenaires et des organismes privés travaillant avec les entreprises (Chambres de commerce, organisations patronales et fédérations). Ces programmes existent déjà en Egypte et en Jordanie et un programme de même type se prépare en Tunisie. Les actions destinées à rapprocher les PME méditerranéennes des entreprises européennes sont prévues dans les projets des Centres d'affaires et des IMP. Cependant, ces activités dépendent de la demande qui existe sur les marchés des pays partenaires et cette activité reste à développer. Les « Centres d’Affaires » en Tunisie et en Syrie et les « Programmes de Modernisation Industrielle » en Jordanie et en Egypte sont les structures hôtes des Euro Info Centres de Correspondance (EICC) dans ces pays et travaillent en réseau de la même manière. |
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PROCEDURES DU PROGRAMME MEDA | ||||||||||
| La Direction Générale
Relations extérieures de la Commission est responsable de
la rédaction des documents de stratégie et de la mise
au point des programmes indicatifs nationaux et régionaux
qui tiennent compte des priorités fixées avec les
partenaires méditerranéens et, plus particulièrement,
des conclusions du dialogue économique et qui définissent
les objectifs principaux, les orientations et les secteurs prioritaires. Sur cette base, EuropeAid, l'Office de coopération de la Commission, gère toutes les phases des programmes et projets, de l'identification à l'évaluation. EuropAid établit ensuite les plans de financement, généralement adoptés annuellement, sur la base des programmes indicatifs. |
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EN SAVOIR PLUS ... | ||||||||||
» « Dossier Spécial Euromed » n° 32 (disponible à l’EIC LR ou sur europa) » http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/index_fr.htm » http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/med/index_fr.htm |
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